Trenčiansky samosprávny kraj schválil vyrovnaný rozpočet
Posledné plánované krajské zastupiteľstvo Trenčianskeho samosprávneho kraja (TSK) v tomto roku sa konalo v pondelok 24. novembra 2014 v budove Trenčianskeho samosprávneho kraja. Rokovanie otvoril predseda TSK Jaroslav Baška a po schválení overovateľov ako aj programu rokovania s devätnástimi bodmi, poslanecký zbor zobral na vedomie Správu z kontroly plnenia uznesení prijatých na VIII. zasadnutí Zastupiteľstva TSK.
Spolu poslanci schválili osem návrhov na riešenie prebytočného majetku TSK. Okrem iných rozhodli o trvalej prebytočnosti internátu v správe Strednej zdravotníckej školy v Trenčíne, ako aj zámer prevodu tohto majetku formou obchodnej verejnej súťaže a jej podmienok.
Z dôvodu potreby dobudovania stavby „Rekonštrukcia mosta č. 050061-002 v k.ú. Koš“ krajskí poslanci schválili nadobudnutie nehnuteľností kúpou pozemkov od obce Koš.
TSK vyšiel v ústrety mestu Trenčín schválením bezplatnej zámeny pozemkov v majetku TSK v Trenčianskych Biskupiciach v správe Správy ciest TSK, s pozemkami vo vlastníctve mesta Trenčín, ktoré sa nachádzajú pod Strednou odbornou školou obchodu a služieb. TSK zároveň ušetrí na nájomnom, ktoré mestu v súčasnosti platí. Mesto Trenčín má zámer na pozemkoch vybudovať chodník a priechod pre chodcov Biskupická.
Schválením odpredaja prebytočného majetku vo vlastníctve TSK obci Zemianske Podhradie, môže obec spustiť svoj zámer realizácie nájomných bytov pre mladé rodiny. Lepšie podmienky parkovania v Novom Meste nad Váhom umožní aj schválenie odpredaja nehnuteľnosti, pozemkov, v majetku TSK mestu.
Od 1. januára 2015 bude účinné Všeobecne záväzné nariadenie Trenčianskeho samosprávneho kraja č. 13/2014 o poskytovaní dotácií z rozpočtu Trenčianskeho samosprávneho kraja (VZN o dotáciách). Prešlo úpravami, stalo sa transparentnejším, ústretovejším k žiadateľom, zároveň aj prísnejším v kontrole vo vyúčtovaní. Oproti predchádzajúcemu VZN ešte z roku 2005 budú poskytované dotácie na základe žiadostí, ktoré je možné podávať najneskôr do 30. septembra (predtým do konca marca) kalendárneho roka, alebo na základe výzvy TSK. O dotácii do 1 500 Eur rozhoduje po preverení všetkých náležitostí a príloh predseda TSK a o dotácii nad túto čiastku do 3 300 Eur rozhoduje komisia menovaná predsedom TSK a schvaľuje ju predseda TSK. Hlavnými kritériami pri rozhodovaní o dotácii je podpora spoločenských akcií, resp. programov rozvoja, ktoré sa podieľajú na prezentácii samosprávneho kraja, šíria jeho pozitívneho obraz v rámci trenčianskeho kraja, Slovenska a najmä zahraničia. Celkový objem finančných prostriedkov, ktoré TSK na tento dotačný systém vytvára, schvaľujú krajskí poslanci v rozpočte.
Nová výška finančných prostriedkov na mzdy a prevádzku na žiaka v školskom internáte bola prijatá schválením Všeobecne záväzného nariadenia Trenčianskeho samosprávneho kraja č. 11/2014, ktorým sa mení Všeobecne záväzné nariadenie Trenčianskeho samosprávneho kraja č. 17/2012 o financovaní základných umeleckých škôl, jazykových škôl a školských zariadení v zriaďovateľskej pôsobnosti Trenčianskeho samosprávneho kraja a o financovaní základných umeleckých škôl, jazykových škôl a školských zariadení v zriaďovateľskej pôsobnosti štátom uznanej cirkvi alebo náboženskej spoločnosti alebo inej právnickej osoby alebo fyzickej osoby v znení VZN č. 3/2014. VZN bol zostavené tak, aby nevznikli zvýšené nároky na rozpočet TSK a teda verejných zdrojov, ako aj s cieľom poskytovať kvalitné služby a zreálniť výšku poplatkov so skutočnými nákladmi. V roku 2014 bolo z rozpočtu TSK vynaložených na školské jedálne, internáty, jazykovú školu, Krajské centrum voľného času, ŠvP Patrovec a neštátne subjekty o 154 tis. € viac, ako je plán na rok 2015. (úspora na základe zrušenia ŠvP Patrovec dňom 31.12.2014 a zmeny výšky dotácie pre jazykovú školu od 1.9.2014. VZN nadobudne účinnosť od 1. januára 2015 s výnimkou Čl. II. odsek 9, písmeno e), ktoré nadobudne účinnosť nasledujúcim dňom po dni zverejnenia VZN na Úradnej tabuli TSK, a to z dôvodu naliehavého verejného záujmu - vyplatenia mimoriadnych odmien zamestnancom školských zariadení v zriaďovateľskej pôsobnosti TSK vo výške 100 € v rámci originálnych kompetencií TSK.
Návrhy na optimalizáciu siete škôl a školských zariadení v zriaďovateľskej pôsobnosti Trenčianskeho samosprávneho kraja bola aj témou tohto rokovania. V tomto prípade je súhlas krajských poslancov jedným z legislatívnych úkonov. Bolo schválené vyradenie už nepotrebnej výdajne stravy (presťahované gymnázium v Handlovej do nových priestorov) a Stredná odborná škola, T. Vansovej 1054/45, Púchov, so sídlom T. Vansovej 1054/45 bude mať sídlo na Ul. I. Krasku 491v Púchove. Zmenou sídla školy dôjde k úspore finančných prostriedkov na nájme a energiách.
Vzhľadom k tomu, že podmienky registrácie subjektov poskytujúcich sociálne službu rieši platná legislatíva, nie je nutné držať v platnosti VZN č.9/2005 O podmienkach registrácie subjektov, ktoré poskytujú sociálnu pomoc a o poskytovaní finančného príspevku pre tieto subjekty. VZN je možné zrušiť len formou VZN, preto krajskí poslanci schválili Všeobecne záväzné nariadenie Trenčianskeho samosprávneho kraja číslo 12/2014, ktorým sa zrušuje Všeobecne záväzné nariadenie č. 9/2005 o podmienkach registrácie subjektov, ktoré poskytujú sociálnu pomoc a o poskytovaní finančného príspevku pre tieto subjekty z rozpočtu Trenčianskeho samosprávneho kraja.
Schválený zásobník projektových zámerov TSK je základným dokumentom pri tvorbe rozpočtu TSK. Pre tie projektové zámery, ktoré sú naplánované ako prioritné s dobou realizácie v rokoch 2015-2019, sa každoročne vyčlenia finančné prostriedky v rozpočte TSK na projektovú dokumentáciu a spolufinancovanie projektov, aby v prípade zverejnenia výzvy na podávanie projektov mohli byť projektové zámery predkladané na riadiaci orgán príslušného programu v čo najkratšom čase. Zásobník je otvorený dokument, ktorý bude každoročne aktualizovaný podľa potrieb v nadväznosti na prípravu rozpočtu TSK. Zásobník obsahuje predovšetkým investičné projektové zámery z programov EÚ najviac relevantných pre TSK: Integrovaný regionálny operačný program, Operačný program cezhraničnej spolupráce SR-ČR a Operačný program kvalita životného prostredia.
Proces schvaľovania programových dokumentov pre programové obdobie 2014-2020 Európskou komisiou v súčasnosti ešte nie je ukončený, definitívne verzie operačných programov budú schválené EK pravdepodobne koncom roka 2014. Následne bude zásobník aktualizovaný podľa schválených dokumentov EÚ.
Cieľom zásobníka je pripraviť TSK a organizácie v jeho zriaďovateľskej pôsobnosti na čerpanie finančných prostriedkov EÚ prípadne SR, aby sa v čo najväčšej miere efektívne využili na financovanie prioritných projektov v kraji. Projektové zámery boli do zásobníka zaraďované podľa hlavných kritérií:
- Súlad s podmienkami programu
- Nevyhovujúci technický stav budov
- Územné rozdelenie podľa okresov
Orientačne sa v zásobníku počíta na investičné akcie 175 mil. Eur.
Po tom, čo sa Čachtice stali odporúčanou destináciou pre turistov v rámci CNN Travel a dostali sa na turistickú mapu sveta, do väčšej pozornosti sa môžu dostať aj viaceré pútnické miesta v Trenčianskom kraji. TSK sa stal riadnym členom Združenia Evropská kulturní stezka sv. Cyrila a Metoděje. Zapojenie TSK do medzinárodného projektu Evropská kulturní stezka sv. Cyrila a Metoděje ponúka možnosť začleniť TSK do európskych trás kultúrnej a pútnickej turistiky a tým využiť potenciál historického, kultúrneho a prírodného bohatstva, ktorým kraj disponuje. Projekt Evropská kulturní stezka sv. Cyrila a Metoděje využíva potenciál európskeho historického a kultúrneho dedičstva spojeného s cyrilometodskou misiou na vytvorenie produktu kultúrneho turizmu - kultúrnej cesty. Táto kultúrna cesta má spájať približne 10 európskych štátov v troch stanovených trasách. Trasa A má spájať národy strednej Európy (SR, ČR, PL, AT, HU). Trasa B má viesť z Velehradu (ČR) do Ríma (ITA) a má spájať národy strednej a južnej Európy. Štáty strednej a východnej Európy (GR, MK, SRB, IT, HU) bude spájať trasa C, ktorá povedie z Velehradu (ČR) do Solúna (GR).
Plán opráv ciest II. a III. triedy TSK dodávateľským spôsobom na rok 2015
K výberu úsekov ciest TSK vychádzal najmä na základe ich stavebno-technického stavu, ich územného umiestnenia a verejného zamerania pre využívanie motoristickej verejnosti či už obyvateľov bývajúcich v danom území alebo ich návštevníkmi. V pláne sú zahrnuté cesty III. tried z dôvodu, že cesty vyššieho významu ako sú cesty II. tried sú navrhované na financovanie z fondov EU.
Finančný objem 3 mil. € je určený na základe možností TSK.
Tým, že krajskí poslanci schválili Plán opráv bude vyhlásené VO na obstaranie prác na opravách navrhovaných úsekov ciest. Aj zo skúsenosti s predchádzajúcich VO, TSK predpokladá úsporu finančných prostriedkov, ktoré budú opätovne použité na opravu ďalších úsekov ciest.
Celkovo sa v pláne opráv počíta v predpokladanom objeme 3 mil. Eur vo všetkých deviatich okresoch TSK s opravou 26, 930 km, čo je 157 781 m2.
Rozpočet Trenčianskeho samosprávneho kraja na roky 2015-2017 bol schválený spolu so stanoviskom hlavného kontrolóra TSK k návrhu Rozpočtu Trenčianskeho samosprávneho kraja na roky 2015-2017.
Rozpočet na rok 2015 je záväzný, príjmy a výdavky rozpočtov na roky 2016 a 2017 nie sú záväzné, pričom všetky vyjadrujú zámery rozvoja územia a potrieb obyvateľstva. Rozpočet na rok 2015 je zostavený ako vyrovnaný. Celkové príjmy sú rozpočtované v objeme 116.125.995,-Eur, z toho bežné príjmy v objeme 111.735.020,- Eur a kapitálové príjmy v objeme 4.390.975,- Eur.
Bežné výdavky na rok 2015 sú 104.007.730 Eur, čo predstavuje v porovnaní s rokom 2014 zníženie výdavkov o 4.824.365 Eur a v percentuálnom vyjadrení pokles o 4,43 %, z toho najvýznamnejší je pokles na úseku dopravy a na Úrad-e TSK. Tento pokles bol dosiahnutý aj vďaka novým Zásadám hospodárenia s majetkom TSK, Smernica č.6/2014 predsedu TSK o postupe pri VO, smernica č. 10/2014 výdavky na reprezentačné a propagačné účely, Smernica o projektovom riadení.
V oblasti bežných príjmov nastala zmena rozpočtového určenia dane z motorových vozidiel do príjmov štátneho rozpočtu. V nadväznosti na pripravovanú legislatívu Ministerstva financií Slovenskej republiky bude výpadok príslušného objemu finančných prostriedkov kompenzovaný samosprávnym krajom zvýšeným percentuálnym podielom na výnose dane z príjmov fyzických osôb z pôvodného podielu 21,9 % na 29,2%-ný podiel.
Trenčiansky samosprávny kraj vzhľadom na optimalizáciu siete škôl a školských zariadení vplyvom demografického vývoja disponuje prebytočným nehnuteľným majetkom. Rozpočet obsahuje v porovnaní s rozpočtami predchádzajúcich rokov maximálne možné zreálnenie hodnoty za príjem z predaja kapitálových aktív. Bežné výdavky na činnosť TSK sú o 763.249 Eur nižšie oproti návrhu rozpočtu na rok 2014. Pre oblasť dopravy je spolu rozpočtovaných 26.226.201,- Eur, z toho 17.326.201,- Eur na vykrytie preukázaných strát pre zmluvných dopravcov (SAD) v cestnej doprave a 8.900.000,- Eur pre činnosť SC TSK. V rámci bežného transferu na činnosť SC TSK je účelovo určený objem prostriedkov vo výške 3.000.000,- Eur na opravy ciest II. a III. triedy dodávateľským spôsobom.
Rozpočet je zverejnený na webovej stránke TSK a aj na úradnej tabuli TSK.
Poslanci v závere schválili Dodatok č. 5 k Zriaďovacej listine Centrum sociálnych služieb - Bôrik, Žltá 319/25, 972 13 Nitrianske Pravno, Dodatok č. 2 k zriaďovacej listine SC TSK a zobrali na vedomie informáciu o výsledku kontroly NKÚ SR na TSK a o prijatých opatreniach, Plán kontrolnej činnosti Útvaru hlavného kontrolóra na 1. polrok 2015 a Plán činnosti zasadnutí Zastupiteľstva TSK na I. polrok 2015. Predseda TSK odpovedal písomne na jednu interpeláciu poslancov Zastupiteľstva TSK.