Poslednýkrát v roku 2018 sa krajský parlament zišiel v pondelok 26. novembra 2018 na XIII. zasadnutí Zastupiteľstva Trenčianskeho samosprávneho kraja (Z TSK). V priestoroch kongresovej sály Úradu TSK pod vedením župana Jaroslava Bašku rokovalo 41 poslancov. Schôdzu bolo už tradične možné sledovať prostredníctvom on-line prenosu na webovom sídle www.tsk.sk.
Jedným z hlavných bodov novembrovej schôdze krajského parlamentu bolo schválenie Rozpočtu TSK na roky 2019 – 2021. Ten je zostavený ako vyrovnaný. Bežný rozpočet pre rok 2019 tvorí prebytok vo výške 22,1 mil. eur[1], kapitálový rozpočet tvorí schodok v objeme približne 27 mil. eur.[2] Schodok kapitálového rozpočtu sa okrem prebytku bežných výdavkov prekryje aj prebytkom návratných zdrojov financovania. Najvýznamnejším zdrojom príjmov TSK sú daňové príjmy[3], ktoré predstavujú rozhodujúci zdroj financovania potrieb regiónu. Vďaka ich priaznivému vývoju bežné príjmy kraja vzrástli medziročne o 12,8 mil. eur. V rámci kapitálových príjmov dominujú granty a transfery vo výške 34,2 mil. eur, určené na financovanie implementácie investičných projektov zo štátneho rozpočtu a európskych štrukturálnych fondov.
Najviac bežných výdavkov kraj spotrebuje na zabezpečenie prevádzky škôl a školských zariadení, po nich nasleduje oblasť dopravy
Objem bežných výdavkov medziročne vzrástol o približne 10 mil. eur. Nárast je spôsobený predovšetkým zvyšovaním platov nízkopríjmových skupín zamestnancov verejnej správy od 1. januára 2019, ktorý zvyšuje rozpočtové krytie na tento účel až o 5,6 mil. eur. K ďalším dôvodom nárastu objemu bežných výdavkov patrí aj vyššia alokácia finančných prostriedkov pre Správu ciest TSK na súvislé opravy ciest či zvýšená predpokladaná úhrada pre zmluvných dopravcov prímestskej autobusovej dopravy na pokrytie predpokladanej straty. Najvyšší podiel na celkovom objeme rozpočtovaných bežných výdavkov má už tradične vzdelávanie, po ňom nasleduje doprava a sociálne zabezpečenie.
Viac ako 63 miliónov eur do zvýšenia kvality ciest, škôl, nemocníc i zariadení sociálnych služieb
Kapitálové výdavky kraja medziročne vzrástli o 13,6 mil. eur. Kryté sú najmä kapitálovými príjmami kraja a prebytkom bežného rozpočtu.
- Najväčší objem financií opäť pre dopravu; do ciest a techniky poputuje 32,5 mil. eur
Približne 4,1 mil. eur TSK v roku 2019 použije na rekonštrukciu šiestich mostov a dvoch oporných múrov, viac ako 2,4 mil. eur poputuje na nákup dopravných prostriedkov. Ďalšie financie sú určené na pokračovanie zvyšovania bezpečnosti na priechodoch pre chodcov či obnovu vozového parku Správy ciest TSK. V budúcom roku by sa po komplikáciách v procese verejného obstarávania malo pristúpiť aj k rekonštrukcii 4 úsekov ciest[4], ktorá bude financovaná z prostriedkov EÚ vo výške 21,2 mil. eur. Kraj ráta aj s financiami na vypracovanie Plánu udržateľnej mobility TSK, výstavbu cyklotrasy Na bicykli po stopách histórie či realizáciu projektu Zlepšenie dopravnej dostupnosti Myjavska a Horňácka. V rámci tohto projektu by sa mal zrekonštruovať najkritickejší úsek cesty II/499, vedúcej z Brezovej pod Bradlom až po hranicu s Českou republikou.
- Školské objekty podstúpia modernizáciu v hodnote 18,3 mil. eur
Investície budú smerované prevažne do opravy sociálnych zariadení, striech školských budov, vybudovania bezbariérových vstupov, zníženia energetickej náročnosti budov a obnovu ich materiálno-technického vybavenia či prestavby učební na dielne. Za viac ako 16,2 mil. eur chce TSK na svojich stredných školách zrealizovať dvadsiatku projektov financovaných z európskych fondov. Zväčša pôjde o zriadenie alebo modernizáciu centra odborného vzdelávania a prípravy, resp. modernizáciu odborného vzdelávania[5] na pätnástich stredných školách a zníženie energetickej náročnosti štyroch školských budov[6]. Župa ráta aj s realizáciou projektu Regionálnej stredoškolskej hokejovej akadémie.
- Nová prístrojová technika a modernizácia župných nemocníc za 6,2 mil. eur
Z tejto sumy je 3,1 mil. eur určených pre NsP Považská Bystrica. Kraj v nemocnici zrekonštruuje pôrodnú sálu, ktorú vybaví moderným prvotným vybavením, pokračovať bude i v prácach na nemocničnej kuchyni vrátane gastrotechnológií. Župa v nemocnici investuje aj do automatizácie skladovania liekov a zdravotníckeho materiálu, rekonštrukcie elektrozariadení či kúpu USG prístroja pre centrálny a urgentný príjem. V NsP Prievidza so sídlom v Bojniciach sa za 2,5 mil. eur vybaví novým zariadením zrekonštruovaný monoblok, dokúpia sa aj tri parné sterilizátory. Za bezmála 600 tis. eur si NsP Myjava prilepší o prístrojovú techniku, rekonštrukciu stravovacej prevádzky, kuchyne a práčovne. V myjavskej a bojnickej nemocnici sa zrekonštruujú i boxy pre zosnulých. V prípade všetkých troch nemocníc bude župa pokračovať v procese implementácie nemocničného informačného systému.
- Viac ako 2,3 mil. eur do kultúrnych služieb
V Hvezdárni v Partizánskom by v roku 2019 mohlo pribudnúť prenosné digitálne planetárium, v Podjavorinskom múzeu v Novom Meste nad Váhom nový regálový systém, v Hornonitrianskej knižnici v Prievidzi zasa bezbariérový vstup. Za takmer 1,6 mil. eur bude župa pokračovať v rekonštrukcii Južného opevnenia Trenčianskeho hradu, viac ako pol milióna eur investuje do prípravy vybudovania centra kultúrno-kreatívneho priemyslu.
- Takmer 2,1 mil. eur pre zariadenia sociálnych služieb
Časť kapitálových investícií poputuje na nákup zdvíhacích zariadení, profesionálnych práčok či kuchynského vybavenia pre vybraté zariadenia. Za takmer 450 tis. eur plánuje kraj v CSS – Jesienka na Myjave rekonštrukciu pavilónu C vrátane nového dorozumievacieho systému, v sume 110 tis. eur pre CSS – Bôrik je zahrnutá napr. rekonštrukcia elektroinštalácie a vykurovania. Za 1,2 mil. eur bude kraj v DSS – Adamovské Kochanovce pokračovať v procese deinštitucionalizácie[7].
V roku 2019 kraj investuje do súvislých opráv ciest 6 miliónov
Do zlepšovania stavu krajských ciest II. a III. triedy kraj každoročne investuje viac finančných prostriedkov. Kým v roku 2015 kraj na tento účel vyčlenil 3 milióny eur, v roku 2018 to už bolo 5 miliónov eur. V nadchádzajúcom roku kraj do opráv ciest z vlastných zdrojov investuje historických 6 miliónov eur. Za túto sumu chce župa opraviť vo všetkých okresoch dovedna 44 úsekov ciest v dĺžke presahujúcej 58 kilometrov. Opätovne pôjde o súvislé, celoplošné opravy ciest.
Problém s nedostatkom sestier pomôže vyriešiť nová zdravotnícka škola, župa zachraňuje jedinú sklársku školu na Slovensku
Zriadenie novej zdravotníckej školy v regióne hornej Nitry krajský parlament schválil na základe odporúčaní Krajskej rady pre odborné vzdelávanie a prípravu. Od 1. septembra 2019 môže Stredná zdravotnícka škola v Prievidzi prijať 48 prvákov v odbore praktická sestra. Praktickú časť vzdelávania budúci prváci absolvujú priamo na pôde NsP Prievidza so sídlom v Bojniciach, v ktorej by mali po ukončení stredoškolského vzdelávania nájsť aj svoje profesijné uplatnenie. Nová SZŠ bude treťou krajskou školou s týmto zameraním, avšak prvou a jedinou v regióne hornej Nitry.
Zmenu už od 1.1.2019 podstúpi aj jediné športové gymnázium, ktoré župa zriaďuje. Športové gymnázium Trenčín sa zo zákona transformuje na Strednú športovú školu, čo v praxi znamená, že okrem gymnaziálneho zamerania bude mať aj športové. Športové triedy budú môcť najnovšie zriaďovať už len športové školy. Z tohto dôvodu pristúpil TSK k úprave zriaďovacích listín ôsmich stredných škôl, ktoré doteraz poskytovali výchovu a vzdelávanie aj v rámci športových tried. Po novom tak bude robiť už len Stredná športová škola v Trenčíne, aktuálne študujúci žiaci však štúdium dokončia v tej škole, na ktorej ho v športovej triede začali. Stredná športová škola tak získa exkluzivitu vo výchove športovo nadaných detí.
Klesajúci trend počtu žiakov, ktorí prejavujú záujem o štúdium na SOŠ sklárskej v Lednických Rovniach, bol už natoľko alarmujúci, že TSK sa ako zriaďovateľ školy s cieľom predísť ekonomicky neefektívnej a neudržateľnej prevádzke školy podujal spolu s Ministerstvom školstva, vedy, výskumu a športu SR nájsť najlepšie riešenie pre jej zachovanie. Štúdium sklárskeho remesla tak bude v okrese Púchov aj naďalej možné. Sklárska škola sa od 1. septembra 2019 pričlení k SOŠ v Púchove a spoločne vytvoria Spojenú školu. Spolu s týmto bodom poslanci vzali na vedomie aj podpis Memoranda o spolupráci pri zabezpečení vzdelávania žiakov SOŠ sklárskej. O tejto téme sa môžete viac dozvedieť v samostatnej tlačovej správe.
Nielen sklárska škola, ale aj viaceré župné stredné školy čelia klesajúcemu počtu študentov, ktorý ich prevádzku robí z hľadiska ekonomiky i efektívneho nakladania s verejnými finančnými prostriedkami neudržateľnou. Napr. brány Gymnázia v Handlovej tento rok definitívne opustí približne dvadsiatka maturantov. Na celej škole by tak ostalo menej ako tridsať študentov. Z TSK preto pristúpilo k zrušeniu tohto gymnázia, ktorého nástupníckou organizáciou sa stane jedno z najkvalitnejších gymnázií v kraji; Gymnázium V. B. Nedožerského v Prievidzi. Všetci pedagógovia, pôsobiaci na handlovskom gymnáziu, dostali ponuku vyučovať v novozriadenej SZŠ v Prievidzi. Gymnaziálna zložka sa z rovnakého dôvodu ruší aj na Spojenej škole v Novákoch, ktorá bude po novom ako SOŠ Nováky poskytovať vzdelanie s chemickým, plastikárskym, gumárenským či priemyselným zameraním, po ktorých trh práce vykazuje veľký záujem. Všeobecne prevláda väčší dopyt po absolventoch stredných odborných škôl ako gymnázií.
V poslednom období neprejavili žiaci záujem ani o štúdium na elokovanom pracovisku považskobystrickej Obchodnej akadémie v Ilave. Z elokovaného pracoviska v Ilave tento rok ukončí štúdium ekonomického zamerania posledných bezmála 30 maturantov už na Obchodnej akadémii v Považskej Bystrici. Župní poslanci preto pristúpili k vyradeniu elokovaného pracoviska v Ilave zo siete stredných škôl. Kapacita OA v Považskej Bystrici je postačujúca aj pre žiakov z okolitých okresov.
Nakoľko sa aj zamestnancov v oblasti školstva od 1. januára 2019 dotkne zvyšovanie tarifných platov, a to v priemere o 10%, pristúpilo Z TSK k úprave výšky príspevkov pre školy a školské zariadenia, ktorá je definovaná vo VZN o financovaní škôl a školských zariadení[8]. Zastupiteľstvo schválilo aj zmeny delegátov v radách škôl, a to v prípade SPŠ v Dubnici nad Váhom a SOŠ v Pruskom.
V oblasti školstva TSK plánuje participovať spolu s ďalšími štyrmi vyššími územnými celkami na projekte, ktorý je zameraný na rozvoj zručností žiakov v prírodovedných a technických odboroch. Z TSK z tohto dôvodu schválilo dohodu o spolupráci medzi partnermi projektu, ktorý by mal byť zrealizovaný prostredníctvom financií z programu Interreg V-A SK-CZ.
Jednoduchšie pravidlá a viac peňazí pre dotačné schémy
Nové pravidlá ochrany osobných údajov podnietili krajský parlament k aktualizácii všeobecne záväzných nariadení (VZN), ktoré upravujú pravidlá poskytovania dotácií či grantov[9] z rozpočtu TSK. V prípade dotačného systému sa do VZN zapracovala aj úprava pravidiel poskytovania dotácií, ktoré znižujú byrokratickú záťaž žiadateľov, zjednodušujú predkladanie žiadostí, ktoré možno po novom predložiť aj elektronicky. V prípade Participatívneho-komunitného rozpočtu sa objem financií, o ktorých využití rozhodujú obyvatelia kraja, zvyšuje z 99 tisíc eur na 200 tis. eur. K trom dotačným VZN pribudlo aj jedno nové, ktoré je zamerané na podporu tematického zážitkového vzdelávania a kultúry. Určené je všetkým stredným školám na území kraja, medzi ktoré rozdelí sumu 100 tis. eur.
Zastupiteľstvo TSK sa aj tento rok na základe odporúčania Komisie pre udeľovanie Ceny TSK rozhodlo pristúpiť k udeleniu verejného uznania. To v podobe Ceny TSK za rok 2018 získa Alexander Karólyi, rodák z obce Podlužany v okrese Bánovce nad Bebravou, za jeho významné zásluhy o všestranný rozvoj vzťahov medzi Českou a Slovenskou republikou a dlhoročné šírenie dobrého mena SR v zahraničí. Zastupiteľstvo TSK uznanie udelí pri príležitosti 100. výročia vzniku prvej Československej republiky počas samostatnej slávnostnej schôdze.
Ani novembrové rokovanie krajského parlamentu neobišli návrhy na riešenie prebytočného majetku župy. Poslanci medzi jedenástimi bodmi týkajúcimi sa majetku schválili napr. prevzatie podjazdu pod železničnou traťou v meste Ilava do vlastníctva TSK či ponúkli na predaj nevyužívané priestory SOŠ v Dubnici nad Váhom a SOŠ v Púchove. Župní poslanci zároveň aktualizovali Zásobník projektových zámerov.
Nakoľko sa blíži nový rok 2019, poslanci prerokovali a schválili plán činnosti Z TSK, ako aj plán kontrolnej činnosti Útvaru hlavného kontrolóra na prvý polrok budúceho roku. Hlavný kontrolór TSK, ako býva zvykom, predniesol poslancom Správu z kontroly plnenia uznesení, ktoré Z TSK prijalo počas uplynulých rokovaní. Na základe listu ministerky zdravotníctva Andrey Kalavskej krajský parlament zároveň schválil návrh na zmenu predsedu dozorného orgánu NsP Prievidza so sídlom v Bojniciach, ktorým sa po novom stala Martina Verešová. Zastupiteľstvo opäť načrelo aj do témy zdravotníctva, v rámci ktorej pozmenilo svoje odporúčanie predsedovi TSK zo dňa 19. novembra 2018[10] v znení, aby požiadal Ministerstvo zdravotníctva SR o zachovanie všetkých všeobecných a špecializovaných nemocníc, ktoré poskytujú ústavnú zdravotnú starostlivosť, v sieti poskytovateľov ústavnej zdravotnej starostlivosti v Trenčianskom kraji v rámci pripravovanej stratifikácie nemocníc.
Poslanci pristúpili aj k úprave Rokovacieho poriadku Z TSK, v rámci ktorej do programu každého rokovania pridávajú napr. bod Slovo pre verejnosť. Na záver pracovnej schôdze boli poslanci oboznámení s výsledkom kontroly Najvyššieho kontrolného úradu SR, ktorý vykonal na Úrade TSK kontrolu súvisiacu so sociálnymi službami pre seniorov.
Posledné tohtoročné stretnutie členov župného parlamentu svojím kultúrnym vstupom obohatila Harmoniková akadémia zo Soblahova. Najbližšia pracovná schôdza krajských poslancov sa podľa schváleného plánu činnosti Zastupiteľstva TSK uskutoční až po Novom roku, a to konkrétne 28. januára 2019.
[1] Objem bežných príjmov je rozpočtovaný na 152 mil. eur, objem bežných výdavkov na 130 mil. eur
[2] Kapitálové príjmy rozpočtuje na rok 2019 TSK v objeme 36 mil. eur, kapitálové výdavky vo výške 63 mil. eur.
[3] Daňové príjmy v roku 2019 predstavujú sumu 98 mil. eur.
[4] Nové Mesto nad Váhom – Myjava I. etapa, Tr. Teplá – Dežerice I. a II. etapa, Považská Bystrica – Domaniža I. etapa a Hradište - Partizánske.
[5] v rámci Integrovaného regionálneho operačného programu
[6] v rámci Operačného programu Kvalita životného prostredia
[7] v rámci Integrovaného regionálneho operačného programu
[8] VZN TSK č.8/2018 o financovaní základných umeleckých škôl, jazykových škôl a školských zariadení
[9] TSK poskytuje dotácie prostredníctvom troch dotačných schém, a to Dotačného systému TSK, grantu Zelené oči a Participatívneho-komunitného rozpočtu
[10] Uznesenie č. 148/2018 v časti II., bod B
