Posledné rokovanie poslancov Zastupiteľstva Trenčianskeho samosprávneho kraja (Z TSK) nieslo prívlastok vianočné. V poradí 21. zasadnutie sa uskutočnilo v pondelok 28. novembra 2016 v priestoroch Úradu TSK pod vedením trenčianskeho župana Jaroslava Bašku. Zastupiteľstva, ktoré mohla verejnosť opäť sledovať naživo cez oficiálne webové sídlo www.tsk.sk, sa zúčastnilo 39 poslancov. Svojím vystúpením ho obohatila folklórna skupina Lubená z Poluvsia.
Už štvrtým rokom je rozpočet TSK zostavený ako vyrovnaný
Kľúčovým bodom „vianočného“ rokovania krajských poslancov bolo schválenie Rozpočtu TSK na roky 2017 – 2019. Ten je už štvrtý rok po sebe zostavený ako vyrovnaný. Bežný rozpočet roku 2017 tvorí prebytok v celkovom objeme 20 590 757 eur, kapitálový rozpočet tvorí schodok v objeme 21 963 605 eur. Finančné operácie, ktorými sa vykonávajú prevody prostriedkov peňažných fondov a realizujú sa návratné zdroje financovania sú prebytkové vo výške 1 372 848 eur a spolu s prebytkom bežného rozpočtu vykrývajú schodok kapitálového rozpočtu.
Výdavky TSK na roky 2017-2019 bez finančných operácií dosahujú výšku 170 786 838 eur. V porovnaní s predchádzajúcim rokom je objem bežných výdavkov (112 495 358 eur) vyšší o takmer 5 360 tis. eur. Nárast je spôsobený napr. valorizáciou tarifných platov zamestnancov pri výkone práce vo verejnom záujme, zvýšením počtu zamestnancov v siedmich zariadeniach sociálnych služieb, spustením prevádzky špecializovaného zariadenia CSS – DEMY či zvýšením náhrady predpokladanej straty u zmluvných dopravcov, za ktorým je snaha kraja pokračovať aj v roku 2017 v obnove vozidlového parku, a to v podobe obstarania 55 nových bezpečnejších, ekologickejších a modernejších autobusov.
Keď sa darí kraju, darí sa aj jeho obyvateľom. Hospodárenie s pozitívnymi výsledkami, šetrenie od seba a efektívnosť v narábaní s verejnými financiami kraju umožňuje zvýšiť prílev financií tam, kde chýbajú. Kraj sa preto rozhodol okrem valorizácie platov v rámci bežných výdavkov navýšiť mzdy nízkopríjmovým skupinám zamestnancov v organizáciách v zriaďovateľskej pôsobnosti TSK mesačne o 30 eur. Od 1. januára 2017 si v školstve prilepšia nepedagogickí zamestnanci v rámci originálnych kompetencií (napr. pomocné sily v kuchyni či upratovačky), okrem nich sa navýšenie mzdy dotkne aj zamestnancov zariadení na úseku poskytovania sociálnych služieb a zamestnancov s prevahou fyzickej práce na úseku dopravy.
Na opravy ciest kraj vyčlenil historicky najvyššiu sumu 5 mil €.
Od čiastkových opráv výtlkov na cestách II. a III. triedy, ktoré sú v správe Správy ciest TSK, župa ustúpila už v roku 2015. Už tretí rok v poradí tak TSK realizuje súvislé opravy cestných komunikácií, do ktorých každý rok investuje nemalé finančné prostriedky. Vo svojom vlastníctve má 347,168 km ciest II. triedy, 1 134,057 km ciest III. triedy a 635 mostov. V roku 2015 TSK vyčlenil na súvislé opravy ciest dodávateľským spôsobom 3 mil. eur, v roku 2016 poslanci na tento účel schválili takmer 3,6 mil. Rozpočet na rok 2017 v porovnaní s rokom 2016 ráta so sumou vyššou o 440 tis. €. Z objemu 3,56 mil. € (rok 2016) suma určená na zlepšenie kvality cestných komunikácii v rámci bežných výdavkov porastie na rovné 4 mil. € (rok 2017). V navrhovanom pláne opráv ciest na rok 2017 župa ráta s opravou 34 úsekov v celkovej dĺžke takmer 38 km na území všetkých 9 okresov. V roku 2017 kraj zároveň počíta s investíciou ďalšieho 1 mil. € určeného na realizáciu veľkoplošných opráv ciest II. a III. triedy TSK, spolu tak župa vyčlenila na opravy ciest v kraji 5 mil. €.
Objem kapitálových výdavkov (58 291 480 eur) je vyšší o takmer 25 604 tis. eur, v percentuálnom vyjadrení predstavuje nárast o 78,3 %. Z uvedeného objemu je takmer 45 mil. eur vyčlenených na prípravné práce a samotnú implementáciu projektov financovaných zo štátneho rozpočtu a štrukturálnych fondov EÚ, zvyšná časť prostriedkov v objeme takmer 13 mil. eur je vyčlenená na realizáciu investičných aktivít v rámci Úradu TSK a jednotlivých oddielov. V roku 2017 župa najviac zainvestuje do oblasti dopravy (57,6% z celkového objemu kapitálových výdavkov), vzdelávania (19,1%) a zdravotníctva (15,3%).
- Doprava a kapitálové výdavky
Celková výška kapitálových výdavkov do oblasti dopravy takmer dosahuje sumu 33,6 mil. eur, čo oproti minulému roku predstavuje nárast o viac ako 19 mil. eur. Kapitálové transfery pre SC TSK sú rozpočtované v celkovej výške 1 655 718 eur, župa zároveň plánuje využiť na rekonštrukciu ciest a mostov čo najväčší objem prostriedkov zo štátneho rozpočtu a štrukturálnych fondov EÚ, v rozpočte ráta s objem prostriedkov vo výške 31 943 613 eur.
- Zdravotníctvo a kapitálové výdavky
Investície do oblasti zdravotníctva v roku 2017 presiahnu sumu 8,9 mil. eur, čím v porovnaní s rokom 2016 porastú o viac ako 3,2 mil. eur. Kapitálový transfer v objeme 2 757 020 eur je určený na zlepšenie technického stavu objektov a vybavenia nemocníc. V NsP Prievidza so sídlom v Bojniciach kraj počíta s vybavením monobloku prístrojovou technikou, vybudovaním pracoviska CT a vypracovaním projektovej dokumentácie (PD) na internú JIS, v NsP Myjava s obstaraním servoventilátora a vysokofrekvenčnej ventilácie a v NsP Považská Bystrica s komplexnou rekonštrukciou a modernizáciou kuchyne a vypracovaním PD na rekonštrukciu pôrodnej sály a rekonštrukciu internej JIS.
TSK plánuje pokračovať vo financovaní najväčšej investičnej akcie v objeme 5 301 603 eur, ktorou je rekonštrukcia monobloku a rozvodov inžinierskych sietí v NsP Prievidza so sídlom v Bojniciach vrátane dostavby operačných sál. Súčasťou priameho financovania zdravotníctva sú aj kapitálové výdavky na implementáciu nemocničného informačného systému pre NsP Myjava a pre NsP Považská Bystrica.
- Kultúra a kapitálové výdavky
Celkovo si v oblasti kapitálových výdavkov (viac ako 1,7 mil. eur) kultúra v porovnaní s rokom 2016 polepší o viac ako 1,6 mil. eur. Na úseku kultúrnych služieb je rozpočtovaný kapitálový transfer v celkovom objeme 129 000 eur. Napr. Trenčianske múzeum v Trenčíne čaká úprava administratívnej budovy, tzv. skleníka, Regionálne kultúrne centrum v Prievidzi rekonštrukcia sociálnych zariadení a pod. Projekty „Spoluprácou knižníc prihraničného regiónu k zachovaniu a ochrane kultúrneho dedičstva“ a „TreBuChET - Trenčín, Bučovice, chránime európske tradície“ budú financované v rámci Operačného programu Interreg V-A SR-ČR, projekt „Hodinová veža Trenčianskeho hradu – rekonštrukcia“ bude spolufinancovaný v rámci výzvy Obnovme si svoj dom vyhlásenej MK SR.
- Vzdelávanie a kapitálové výdavky
Vzhľadom na dlhodobý nedostatok investícií do objektov škôl je oblasť vzdelávania po doprave v poradí druhou, do ktorej plánuje TSK v rozpočtovom roku 2017 smerovať najväčší objem finančných prostriedkov, a to 11 142 694 eur (oproti roku 2016 nárast o viac ako 2,4 mil. eur). Kapitálový transfer pre rozpočtové organizácie predstavuje sumu 753 551 eur, pre príspevkové organizácie 589 025 eur. Systémom predfinancovania plánuje TSK implementáciu projektov v objeme 9 800 118 eur (napr. zriadenie Centra odborného vzdelávania a prípravy na SPŠ Dubnica nad Váhom, materiálno-technické vybavenie a rekonštrukcia Centra odborného výcviku na SOŠ strojnícka v Považskej Bystrici, komplexné riešenie školského areálu Trenčín – Zámostie, teda tzv. Študentského kampusu).
- Sociálne zabezpečenie a kapitálové výdavky
Celkovo výška kapitálových investícií do tejto oblasti dosiahne takmer 1,4 mil. eur. S cieľom zlepšiť podmienky poskytovania a dostupnosti sociálnych služieb TSK plánuje zrealizovať investičné zámery v objeme 966 288 eur (napr. bezbariérové opatrenia v zariadeniach či prvotné interiérové vybavenie Autistického centra DEMY – Trenčín). Z vlastných zdrojov bude župa spolufinancovať projekty zamerané na zvyšovania energetickej účinnosti budov CSS Nová Bošáca a CSS Lipa v rámci investičných projektov financovaných formou dotácie zo štátneho rozpočtu.
TSK efektívne hospodári so svojím majetkom
Vďaka striktne nastaveným zásadám elektronickej aukcie a rešpektovaniu hodnoty majetku vytýčenej v znaleckom posudku župa efektívne hospodári so svojím majetkom. Príkladom je aj schválený predaj prebytočného nehnuteľného majetku v obci Nitrianske Rudno, ktoré TSK predal za cenu až 3-násobne vyššiu, ako bola určená súdnym znalcom. Hodnota rekreačného zariadenia v Nitrianskom Rudne bola v znaleckom posudku stanovená na 32 tis. €, kraj ho vďaka elektronickej aukcii odpredal za vysúťaženú cenu 99 900 €. Poslanci týmto spôsobom schválili aj odpredaj majetku v Horných Bzinciach a schválili prebytočnosť , resp. zriadenie vecného bremena na ďalšom majetku.
Kraj je v dobrej finančnej kondícii, môže ďalej investovať
Hospodárenie TSK sa vďaka šetreniu a racionalizačným opatreniam nachádza v zelených číslach. Kraj sa ďalej nezadlžuje, práve naopak, svoj dlh z minulosti každoročne znižuje a ušetrené financie uvoľňuje na ďalšie investície zamerané na rozvoj kraja. Aktuálne prebieha príprava projektov v rámci sektorov Zlepšenie životných podmienok v mestských a vidieckych oblastiach, Ochrana a obnova historického a kultúrneho dedičstva a Ochrana životného prostredia. V prípade ich schválenia je potrebné zabezpečiť dostatočné zdroje financovania projektov so systémom refundácie. Aj vďaka dobrej finančnej kondícii TSK dostal krátkodobý úver na predfinancovanie týchto projektov za veľmi dobrých podmienok. Poslanci preto prerokovaním bodu č. 6 schválili prijatie úveru na predfinancovanie investícií v rámci Európskych štrukturálnych a investičných fondov. Financie poskytnuté Rozvojovou bankou Rady Európy, ktorá ponúkla najvýhodnejšie podmienky z 8 oslovených bánk, sa nezapočítavajú do celkového dlhu TSK a vďaka nim môže kraj uvoľniť svoje vlastné finančné prostriedky na realizáciu vlastných kapitálových investícií. Úver poslanci schválili za výhodných podmienok s fixnou úrokovou sadzbou na 3 roky. Prijatie úveru v celkovej výške 13 mil. € svojím súhlasom schválilo aj Ministerstvo financií SR.
Do programu rokovania Z TSK sa dostala aj aktualizácia Zásobníka projektových zámerov TSK na obdobie 2014 až 2020 a návrh projektu na schválenie podania žiadosti o nenávratný finančný príspevok v rámci Integrovaného regionálneho operačného programu 2014 - 2020, v rámci ktorého poslanci schválili predloženie žiadosti o nenávratný finančný príspevok a spolufinancovanie projektu s názvom "Plán udržateľnej mobility TSK". Hlasovaním dali poslanci zelenú tiež návrhu projektu na schválenie podania žiadosti o nenávratný finančný príspevok a jeho spolufinancovanie v rámci Operačného programu Interreg V-A Slovenská republika - Česká republika 2014 - 2020. TSK tak môže predložiť žiadosť o nenávratný finančný príspevok na realizáciu projektu "Na bicykli po stopách histórie", ktorý má vybudovaním cyklotrasy spojiť dva hrady: hrad v Brumove-Bylnici na českej a Trenčiansky hrad na slovenskej strane.
Prijatím VZN č. 31/2016 prešli zmenou aj pravidlá o poskytovaní dotácií z rozpočtu TSK. Zmeny sa týkajú predovšetkým termínu, do ktorého je možné o dotáciu požiadať: ten sa presúva z pôvodného konca septembra príslušného roku na koniec apríla. Zmena termínu predkladania žiadostí vyplynula zo skutočnosti, že každoročne sa zvyšuje počet žiadostí a finančné prostriedky sú za krátky časový interval vyčerpané. Zasadanie komisie, ktorá rozhoduje o pridelení dotácie, je po novom s cieľom zvýšenia transparentnosti verejné.
Poslanci ďalej vzali na vedomie a schválili Správu z kontroly plnenia uznesení prijatých na 20. Zasadnutí Z TSK, návrh Plánu kontrolnej činnosti Útvaru hlavného kontrolóra Úradu TSK na prvý polrok 2017, dodatok k Zriaďovacej listine SOŠ Partizánske a dodatok k Zásadám kontrolnej činnosti TSK, ktorý kontrolným orgánom pri zistení porušenia finančnej disciplíny ukladá povinnosť dať predsedovi TSK podnet na spustenie správneho konania. Cieľom je zabezpečenie komplexného a účinného kontrolného systému, funkčnosti a opodstatnenosti výsledkov kontrol. V oblasti práce s mládežou krajskí poslanci prijali strategický dokument s názvom Koncepcia rozvoja práce s mládežou v TSK do roku 2020, ktorej cieľom je vytvoriť podmienky a príležitosti pre zvyšovanie kvality života mladých ľudí a zároveň schválili VZN TSK č. 30/2016 o financovaní základných umeleckých, jazykových škôl a školských zariadení v zriaďovateľskej pôsobnosti TSK. Krajský parlament schválil aj návrh Plánu činnosti Z TSK na prvý polrok 2017.
Kompletný program, ako aj všetky materiály k rokovaniu Zastupiteľstva TSK sú dostupné na oficiálnom webovom sídle www.tsk.sk v sekcii Úradná tabuľa. Prvé rokovanie poslancov Z TSK v roku 2017 sa bude konať v pondelok 30. januára 2017. Videozáznam z rokovania nájdete v našom videoarchíve zasadnutí.
